车成品油价格补助中的涨价补助以2013年实际执行数作为基数逐步递减，其中2015年减少15%、2016年减少30%、2017年减少40%、2018年减少50%、2019年减少60%，2020年以后根据城市公交车用能结构情况另行确定。
公交车燃油补贴“退坡”
在减少公交燃油补贴的同时，《公交通知》提出在运营环节补贴新能源公交客车，以便于刺激新能源公交客车的增加。这也是政府首次在运营环节补贴新能源公交客车，以前是在购买环节一次性补贴，现在是在运营环节也有补贴，比如纯电动客车是根据长度每辆分别补助4、6、8万元/年，插电混合动力分别补助2、3、4万元/年，燃料电池车每辆补贴6万元/年，超级电容车和非插电混合动力车补贴2万元/年。若以12米纯电动客车计算，扣除中央和地方补贴后，购买成本约80万元左右。若当年运营补贴8万元，则相当于购买成本的10%。从使用成本测算，按纯电动客车年运行5万公里计算，其使用成本基本与政府的8万元补贴相当。这样新能源公交车运营补贴有望大幅降低运营成本和缩短投资回收期，并将刺激公交公司选购新能源公交客车。
现实情况是，除北京、上海、广州等地的柴油公交车排放标准基本符合国四要求外，其他城市包括省会城市中运行的公交车还是国二甚至是国一标准的柴油车，高耗高污染冒着浓烟的公交车行驶在城市道路中，已成为城市中汽车尾气污染的主要来源。因此加快淘汰老旧公交车已经迫在眉睫。正如这次新下发的《公交通知》中指出的那样，在大气污染治理重点区域和重点省市2015-2019年新增及更换的公交车中新能源公交车比重应分别达到40%、50%、60%、70%和80%，中部地区2015-2019的比重达到25%、35%、45%、55%和65%，其他省份2015-2019年比重要达到10%、15%、20%、25%和30%；预计19年污染治理重点区域和重点省市新能源公交车比重有望达到80%。对达到新采购公交车中新能源公交车的占比目标按基准全额补助，不达标城市扣减当年应拨涨价补助数额20%。
所以我认为，随着新政策的出台及实施，新能源公交汽车将迎来大发展。这对于我国实现节能减排、防治大气污染的将大有益处。
新能源车补贴逐年“退坡”
其实在公交燃油补贴“退坡”政策出台之前， 4月29日，财政部、科技部等四部委联合发布了《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》（简称《支持通知》。根据《支持通知》的部署，2016年消费者如果购买一辆纯电动或插电式混合动力乘用车，最高可以获得5.5万元人民币的补贴。2017年~2020年除燃料电池汽车外，其他车型补助标准适当下调，2017-2018年和2019-2020年补助标准分别比2016年下降20%和40%。
这个通知最吸引人的地方就是逐年降低对新能源汽车的补贴金额。按照中国政府2012年发布的《节能与新能源汽车发展规划(2011—2020年)》规划，至2015年全国将要推广新能源汽车50万辆。虽然现在新能源汽车的发展速度非常快，但是要想今年达到50万辆的目标不可能实现。在完不成预订推广目标的情况下，四部委又要从2017年开始减少新能汽车的补贴金额，是否更不利于新能源汽车的推广呢？这也是新政策出台以来争议最大的地方。
我认为，因为新能源汽车的发展是近几年才被全球重视，换句话说就是，其实在新能源汽车推广领域，我们和欧美等发达国家站在一条起跑线上，我们并不落后。众所周知，美国近几年来推广新能源汽车的脚步非常快，采取的也是减免税收等方式鼓励私人购买，但是也没有完成奥巴马政府原先预订的新能源汽车推广目标。欧美包括中国在内，都是在摸石头过河。
从《支持通知》中看，中央财政对购买新能源汽车的消费者给予补助，实行普惠制。由此可见，对新能源汽车消费者的补助已不再局限在试点城市，而是在全国范围内实施。补助产品是纳入“新能源汽车推广应用工程推荐车型目录”的纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车。也就是说，一旦全国性补贴新能源汽车的政策展开，那么未来新能源汽车的发展脚步必将加快，推广范围也会深入到三四线城市中去。全国一盘棋，因此虽然新能源汽车的补贴金额在逐年降低，但是并不代表新能源汽车的销量就会降低。
据中国汽车工业协会最新的统计数据显示，今年3月新能源汽车生产1.43万辆，销售1.41万辆，同比分别增长280%和300%。其中纯电动汽车产销增幅最大，3月共产销9504辆和9390辆，同比分别增长400%和350%。2014年我国新能源汽车共生产7.84万辆，销售7.48万辆，比2013年分别增长350%和320%。很明显，新能源汽车的增速开始加快。
在今年的上海车展上，首发新能源汽车已达103款，占全部首发车型的五成以上，比去年北京车展(微博)多了24款，同比增长30%以上。“车展是车市发展的风向标，”这么多的新能源汽车集体亮相上海车展，由此可见车企已经预见到了新能源领域巨大的市场潜力，且已临近爆发。车企也在集结优势力量，全力开发新能源车型。
中国从2017年后开始逐年减少新能源汽车的补贴金额，其实也是根据目前的新能源汽车增长速度做出的决定。因为随着新能源汽车技术的不断发展，车企的生产成本会逐步降低，车价也会随着下降，所以补贴金额降低后，消费者购买新能源汽车要付的金额不会增长。
退一步说，假设因为新能源汽车补贴金额的下降，滞碍了新能源汽车的推广，那么政府部门也会及时再做出调整，重新制定补贴金额，继续拉动新能源汽车的发展，因此不必太过担心。而且随着国家一系列利好政策的实施，相关新能源汽车所需的基础设施正在加快建设脚步，这对于新能源汽车发进一步推广将十分利好。据最新的消息，5月17日国务院副总理马凯近日在江苏调研新能源汽车产业发展时强调，要把充电设施摆在新能源汽车产业发展更加重要的位置，适度超前建设，促进推广应用和研发生产实现良性互动，推动新能源汽车产业加快发展。
综上所述，虽然新能源汽车的补贴金额在“退坡”，但是其销量会“上坡”。
（责任编辑：林台）