敢叫日月换新天

 

 

近年来，面对愈演愈烈的非法三轮车无牌无证上路行驶、从事非法营运及其带来交通秩序混乱、安全隐患严重、市场竞争不公、城市形象受损等一系列问题，横峰县委、县政府决定由县公安局牵头负责组织实施非法三轮车整治专项行动，县直各部门及地方政府齐抓共管、城乡联动，以实实在在的整治效果向全县广大人民群众交上了一份安全畅通、文明有序的交通环境满意答卷。整治行动开展五个多月来，全县近千辆非法三轮车全部销声匿迹，城乡道路街市畅行无阻，迄今未发生任何反弹现象，广大干部群众盛赞横峰县委、县政府和县公安局真心为民办了一件大实事、大好事。

     

 

 用好组织手段。一是高位推动。1月21日，横峰县正式启动依法严厉整治非法三轮车行动，成立行动指挥部，由主管交警工作的副县长、公安局长周志强担任指挥长，并授权其统揽全局、协调各方，政法委、宣传部、政府办、公安、信访、交警、交通、工商、质监、城管、规划、残联、人社、民政、国税、地税、经开区管委会、各乡镇以及县广播电视台、传媒中心、横峰报等新闻单位主要负责人为成员，召开动员部署会，讨论通过整治方案和整治通告。二是严肃通报。在县主要领导的强力支持下，对工作推诿拖沓、作风不实的乡镇和单位，以县“两办”文件名义发出两期批评通报，对集中执法行动期间监管不力、出现小幅反弹的4个乡镇给予全县通报批评，对各参战单位产生了极大的警示作用，有力推动了整治行动顺利进行。

     

 

发挥微信奇效。整治行动开始当天，专门创立了“三轮车整治微信群”，由周志强担任群主，各乡镇、各有关部门主要领导及联络员共107人为群员，每天早上布置当天任务，傍晚各单位汇报一天工作，并视情在群里开微会议，布置任务、提出要求，对工作情况随时点评，好的点赞，差的批评，充分调动全县11个乡镇和20个参战部门的积极性。截止6月25日，指挥部发布三轮车整治每日战报154期，有力地推动了整治行动深入开展。

     

下足宣传功夫。做好整治工作，宣传是先导。指挥部把宣传思想工作摆在十分突出的位置，坚持做足整整10天的宣传文章。按照副省长、公安厅长郑为文同志提出的“一通告、二宣传、三疏导、四打击”四步曲的总要求，迅速组织开展声势浩大的宣传行动，做到人尽皆知，并一直将宣传工作主线贯穿至今。10天中，印发《整治通告》17000份，悬挂横幅、刷写标语345条，出动规划、城管、交警共4部宣传车40余台次；横峰电视台播放《整治通告》112次，播出县领导电视讲话80次。电视台记者深入整治一线，结合真实案例制作专题新闻22条；横峰之窗网站和横峰报制作专题飘窗，开辟专栏，集中报道；协调县城人群密集的主要路口3块LED广告屏每天滚动播出《整治通告》4200余次。同时，指挥部提请县“两办”下文，组织全县所有机关企事业单位干部职工签订《拒乘非法三轮车承诺书》4000余份；由县文明办商请县青年志愿者协会，在县城闹市组织“不乘坐非法三轮车、不营运非法三轮车”万人签名活动；由县公安局会同县教育局，深入全县74所中小学校，组织开展“不坐非法三轮车，从我做起、从身边人做起、从现在做起”大型签名活动。再辅以各乡镇村、社区干部对城乡群众逐户上门发放拒乘非法三轮车的《倡议书》，极大地萎缩了非法三轮车营运市场的空间，为整治统一行动的有力推进奠定了扎实的思想基础。

     

 

夯实基础工作。指挥部组织各乡镇及各派出所对非法三轮车主全面上户摸排登记，组织成员单位民警、干部上街宣传，逐车登记人车信息。同时，县公安局创新作为，精心研发了一套集车主个人信息、家庭成员情况、车辆购用信息以及人车动态管理等于一体的“三轮车管理系统”，发挥信息化威力，组织人员对所有车主个人、车辆及家庭信息全部数据录入，为社会治理提供资源活水。通过摸排确认，掌握登记在册非法三轮车757辆，其中外县市的7辆，残疾人驾车83辆，签订“不使用机动三（四）轮车营运载客承诺书”757人，签订率达100%。

     

依法从严打击。集中执法行动中，县公安局坚持七条原则，即公安、交警与其他执法联勤，边际与县内齐抓，城区与乡镇同步，打击与处置分开，查处与稳控结合，集中与分散交替，守点巡线与控面互动。对经多轮宣传教育仍以身试法、侥幸上路的非法三轮车主做到铁心硬手“零容忍”，乡镇和部门跟进宣教、疏导和稳控、扶助措施。长效机制建设阶段，执法部门不断加强巡查，白天由公安、交通、城管、工商、质监部门安排工作人员进行街面巡查，县公安局每天晚上从6点至第二天早上6点安排机关民警、巡特警、交警分三个班次通宵进行巡查，乡镇安排干部负责本地巡查工作。截止目前，共出动执法力量1700余人次，出动警车等执法车辆1000余台次，累计查缴并销毁车辆88台，行政拘留27人，有效震慑了非法三轮车主，打消了侥幸心理。

     

 

做优疏导文章。一是分解信访责任。整治中，明确稳控疏导工作由乡镇和其他部门负责，严格按照“谁主管谁负责、谁的人谁负责”的原则，由信访部门组织调度相关乡镇做好工作，公安情报、国保部门提供信息支持，及时发现不稳定苗头，迄今未引发大的群访和越级访行为。二是落实车主生活保障。针对非法三轮车主大多数是收入一般、生活困难群体，甚至残疾人骑代步车参与非法营运，指挥部组织残联和各有关乡镇、单位协调解决残疾人代步工具，组织民政部门对生活确实困难的落实低保救助，组织人社部门提供就业岗位信息引导转行，组织横峰经济开发区企业互动对接就地择业。整治行动疏堵结合、刚柔并济，收到了良好的社会效果。三是改善交通服务。针对整治后因运力不足可能造成群众出行难的问题，行动指挥部又及时报告县政府，协调交通部门加大运力保障，新投放了20辆出租车和17辆公交车，加强出租车、公交车、客运车三大合法营运行业的规范管理和优质服务，极大地提升了城市文明形象。