[摘要]新能源市场已然进入生机勃勃的“春天”，并保持着迅猛发展态势，成为了推动我国汽车工业继续向前的中坚力量。
2015年，随着我国经济进入新常态，汽车行业也已进入平缓期，整体销量呈“环比有所下降，同比呈小幅增长”状况，但新能源市场却已然进入生机勃勃的“春天”，并保持着迅猛发展态势，成为了推动我国汽车工业继续向前的中坚力量。
根据工业和信息化部统计的数据显示，2015年1~11月，我国新能源汽车累计生产27.92万辆，同比增长4倍。另据全国乘用车市场信息联席会（以下简称“乘联会”）最新公布的数据，2015年前11个月，我国新能源乘用车累计销量已达13.9万辆，同比增长213%。而为保持新能源汽车的发展势头，我国政府亦于本年度积极出台多元政策进行辅助。业内专家也纷纷预测，2016年乃至今后数年，新能源或将迎来更好的“收成”。
然而越是此番盛况空前，车企就越应小心谨慎。2015年前半年频发的电动车“起火事件”、新车快速推出带来的隐忧等问题，都不得不引起业内重视。一位不愿具名的业内专家对记者表示：“以往我国对新能源汽车鼓励有余而约束不足，个别法规的发布只在一定程度上实现了奖罚平衡但为使行业实现长远发展，车企还需谨慎自律，国家政策亦应恩威并施。”
逆势暴涨
在近日商务部召开的新闻发布会上，商务部发言人沈丹阳在谈到新能源汽车的市场规模时，用“快速发展，形势喜人”这八个字来概括。如其所言，2015年新能源汽车经历的飞跃式发展，可谓史无前例——
来自乘联会统计显示，在乘用车市场仅保持个位数微增之时，2015年1~11月，我国新能源乘用车累计销量已达13.9万辆，同比增长213%。其中，纯电动车型达8.5万辆，插电式车型达5.4万辆。
销量飞速走高，让诸多企业看见了传统燃油车市场放缓后的一线生机，于是纷纷把目光投向新能源板块。在自主品牌板块，一直专注于新能源汽车的比亚迪汽车将车型重点放在SUV并发布“74”全市场战略布局，力图逐步实现全市场产品布局；北汽新能源汽车则大力着手充电设施建设并许下2015年销量突破2万辆的目标；江淮发布“iEV”战略，称10年后其新能源车将占集团整体销量30%以上；吉利则展开疯狂扩张计划，称2020年其新能源车型占比将达到90%。
与此同时，外资品牌亦在2015年动作频频，除既有的丰田汽车继续在混合动力车领域开疆扩土之外，宝马的新能源汽车国产、大众汽车的加入亦十分夺人眼球，虽然宝马更倾向于以高端车型切入，而大众计划从中低端市场做起，但二者突然加快的产品布局均代表对中国新能源车市的看好。
在众多车企的共同发力之下，我国新能源的产量增长步伐较销量更为惊人——工信部统计数据显示，2015年前11个月，我国新能源汽车累计生产27.92万辆，同比增长4倍。其中，纯电动乘用车生产11.72万辆，同比增长3.5倍，插电式混合动力乘用车生产5.30万辆，同比增长3倍；纯电动商用车生产9.01万辆，同比增长11倍，插电式混合动力商用车生产1.89万辆，同比增长90%。
在产销量快速增长的情况下，大多业内人士都对今后的新能源车市发展抱有极大信心。中国汽车工业协会副秘书长许艳华在近日召开的“2015中国新能源汽车企业领袖峰会”上表示：“未来，中国新能源汽车销量全球占比将超过40%，高于美国、欧洲和日本，在全球新能源汽车市场处于主导地位。”
“多元”政策利好
新能源迅速增长的原因实际早已不言自明，国家政策补贴和支持在其中扮演着至关重要的角色，尤其在2015年，多项政策的出台不仅弥补了“补贴退坡”带来的缺口，更为新能源的长远发展提供了更优路径。
2015年12月16日，财政部等五部门发布《关于“十三五”新能源汽车充电设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用的通知（征求意见稿）》。该《通知》明确，奖励标准主要根据各地新能源汽车推广数量确定，推广量越大，奖励资金获得的越多。
而在此前，政策利好也一直纷至沓来——如《新建纯电动乘用车企业管理规定》，降低纯电动车制造门槛；《关于电动汽车用电价格政策有关问题的通知》，规定2020年前免收基本电费；财政部、国家税务总局、工业和信息化部发布联合公告，决定自2014年9月1日到2017年12月31日，对购置的新能源汽车免征车辆购置税等。
此外，各地政府的积极响应亦对新能源汽车发展贡献不小。2015年7月1日，上海市交通委发布《上海市电动汽车充电设施建设管理暂行规定》，要求新建住宅小区、交通枢纽等相关停车场应按照不低于总停车位10%的比例预留充电设施安装条件。无独有偶，广州市政府也出台相关政策，明确为充电设施预留的停车位比例为18%，北京市政府亦于10月起暂停对购买新能源汽车实施摇号，以上种种皆为地方政府对中央政府推广新能源汽车号召的积极相应。
不仅如此，对于新晋企业，政府亦放低门槛。2015年年中，发改委、工信部联合发布《新建纯电动乘用车企业管理规定》（以下简称《规定》），自7月10日起，新建企业投资项目的投资总额和生产规模将不受《汽车产业发展政策》有关最低要求限制，可由投资主体自行决定。而对比此前《新建纯电动乘用车生产企业投资项目和生产准入管理规定》（征求意见稿），《规定》也放宽了对企业研发基础的要求。
由此，虽然财政补贴连年退坡，但更加多元化政策的即时加入，却为新能源汽车业的发展再添动力。“多元化政策将对补贴的逐日断奶进行缓冲，二者此消彼长的局面，将为新能源的长远发展提供更多蓄力。”上海交通大学汽车工程研究院副院长殷承良表示。
痛点隐现
新生事物向来具有两面性，新能源汽车也不例外。近几年，我国新能源汽车业迎来突破式发展，增速远远超过行业整体水平，但随之而来的问题也不容小觑。
2015年，我国厦门、深圳等地已发生数起新能源客车起火事件频发并造成人员伤亡，引起了全社会极大的关注，此前几年，亦屡有乘用车起火事件见诸报端。飞速增长的背后，新能源汽车的质量问题成为了业内一大忧虑。
国家863节能与新能源汽车重大项目监理咨询专家组组长王秉刚表示：“这种情况在一定程度上反映出：近几年来，在新能源市场的快速发展当中，各地方政府和汽车企业都忙于推广，在安全管理上有些疏忽，所以就出现了安全问题的苗头。对车企而言，其也应该在产品推出时更加谨慎，真正质量过硬的好产品还不够，这是首先要解决的问题。”
如其所言，我国新能源汽车正处于产业化发展初期，也是产业发展的关键时期，新能源汽车推广应用的安全问题不仅涉及人民群众的生命财产安全，也关系到战略性新兴产业的发展大局。若只顾快速发展、忽视维持稳定的话，新能源行业的未来可能会面临不可持续的困境。
而除产品质量问题之外，另外一个迟迟不能突破的瓶颈即为基础设施建设问题。目前，大部分新能源车企已在建设充电桩领域有所发力，但大多局限于“入户式”充电设施，对公共充电桩的建设广度仍待提高。诚然，车企本身制造公共充电设施的精力有限，于是国家与地方政策一直都在鼓励社会资本的加入，但在充电收费价格与油价拉不开距离的前提下，有意筹建公共充电设施的企业亦是有口难言。“向消费者收费的盈利模式如果能够暂缓实行，可能更利于我们前期的发展，目前阶段，我们非常希望政府能给予更多财政支持。”万帮充电设备有限公司内部人士表示。
眼下，新的一年已经开始，以上难题在2016年仍将存在。但究其根本，还是产品本身的问题更为关键。在政策监管不甚严格的情况下，企业唯有自律，才能长久立于不败之地，我国新能源汽车行业才能继续维持快速增长，与之相应的，基础设施也会在“倒逼”之下更加完善。“从根本上来说，产品是整个行业的基础，除国家政策和社会帮助之外，真正承担行业发展使命的仍然是个大企业。今后，企业还需在保证质量的前提下，针对热门市场推出更多满足消费者需求的产品，如此才能为整个行业提供持久动力。”王秉刚说。
在政策监管不甚严格的情况下，企业唯有自律，才能长久立于不败之地，我国新能源汽车行业才能继续维持快速增长，与之相应的，基础设施也会在“倒逼”之下更加完善。
来源：中国经营报
（责任编辑：许江琴）