[摘要]为了充分发挥行业商协会作为企业与政府间沟通桥梁的作用，向人大代表反馈电动自行车行业的诉求，使道路交通管理立法更加合理规范。
为了充分发挥行业商协会作为企业与政府间沟通桥梁的作用，向人大代表反馈电动自行车行业的诉求，使道路交通管理立法更加合理规范。2016年6月23日下午，在深圳市市场监督管理局的组织下，广东省电动车商会，深圳市电动自行车行业协会、行业优秀企业代表与深圳市四位人大代表就深圳交警“限电”相关做法进行了座谈交流会。深圳市人大代表倪伟波、毛玉勤、郭芳、火星，深圳市市场监督管理局许振邦处长、深圳市计量质量检测研究院杨鸿军工程师，广东省电动车商会蓝世有秘书长，深圳市电动自行车行业协会杨华秘书长，爱玛、雅迪、绿源、新日、台铃、松吉、美翎等优秀企业代表出席了本次会议。
此次会议由深圳市市场监督管理局许振邦主持，他表示，对于城市道路交通工具的使用，深圳市“禁摩限电”在社会上引起的反响很大，社会需求与路权分配之间存在矛盾，不同阶层对电动自行车的需求不同，需要行业商协会、生产企业的角度去提供相关资料及专业的建议。他肯定了深圳市电动自行车生产企业对社会与国家经济发展作出的巨大贡献，希望能通过上牌目录管理、推行保险等进一步有效管理，并且有人大代表在的立法上的支持，加强全社会的综合治理，全力消除非法改装、非法营运等安全隐患，使电动自行车的发展更加健康有序。
蓝世有秘书长首先感谢了各位人大代表对电动自行车管理与发展的重视。他向大家介绍了电动自行车行业发展的大背景，也提到如下几点：一是随着人类出行方式的改变，电动自行车逐渐成为了生活的必需品，政府若按照以往一成不变的管理模式是不科学的，应当与时俱进，根据不同时期的不同社会需求实行不同的管理办法，针对深圳“限电”提出要“以管代限”；二是自2009年之后，由于深圳与广州的政策因素限制，导致电动自行车产业逐步萎缩，许多生产企业往外转移，致使当地经济损失近千万，对于物流等涉及“互联网+”行业的影响更是不可估量的；三是从经济角度来看，在去年经济下行时，全国电动自行车产品出口却逆势增幅达到20%，在荷兰、德国等国际化大都市需求量不断增加；四是广东省已经实行电动自行车产品目录管理，希望通过上牌管理和保险规范行业发展，实现区域化有效管理，并对使用群体进行普及教育与宣传，不断提升电动自行车骑行者的文明素质。
商会法律顾问古锦昌在会上提出，深圳交警“禁摩限电”是否有立法授权？如果有，是否违反立法原意？以及深圳市人大有无针对非机动车管理进行立法的计划？这几个问题都是值得深思与考究的。
行业优秀企业代表都非常重视此次与深圳市人大代表当面沟通交流的机会。会间，绿源电动车（广东）有限公司总经理李松谈到，为何电动自行车屡限屡禁而不绝，因为有其使用的便捷性与存在的合理性，如在2003年非典时期发展起来的电力驱动两轮交通工具，因它的存在解决了许多当时的出行难题。生产企业都愿意上牌，希望有相关部门进行目录管理，让深圳向北京、上海、海口等城市学习如何进行有效管理，使电动自行车这一具有中国特色的产品得以更理性、更健康的发展。
会上，东莞市本铃车业科技有限公司董事长陈煜华表示，对于交通存在负担时，开电动自行车是深圳老百姓的需求，因其是绿色环保的朝阳产业，欧美国家都在大力推动，希望能学习其他城市的管理经验，满足民众的需求。紧接着，广东爱玛车业科技有限公司副总经理汪荣德谈到，在政府与消费者需求支持下，电动车自行车企业从年产值最初的几百万到如今的百亿，爱玛去年税收就达到了5亿，若合法企业生产的产品到社会上却变得不合法，对产品是不公平的，在市场上没有更好的产品替代它时，希望以“管”代“限”或“禁”。
随后，广东雅迪科技发展有限公司部长侯其昌提到，人民可以选择不同的出行方式，如民众出行坐地铁或骑电动自行车等，目前市场有该方面的刚性需求，不应该限制与禁止它。台铃集团品牌总监胡东文表示，要对电动自行车进行目录管理，根据民用以及商用进行分类管理，并且学习湛江市、南宁市等城市管理经验以进行有效管理。
在场的与会代表都纷纷发表了自己对电动自行车管理与发展的相关意见，杨鸿军工程师也针对电动自行车的产品特点进行了专业分析与答疑。
在听了众多企业针对电动自行车的讲解介绍后，深圳市人大代表倪伟波表示，经数据显示，发现电动自行车的死亡率低于小汽车，从轨道到交通，解决了“最后一公里”甚至“最后一百米”的问题，应当给予支持，也明确表示将会完善电动自行车相关建议，整理形成议题，递交明年人大代表大会，让社会能给予更多的关注与支持。毛玉勤、郭芳与火星代表都在会上表示：会密切关注电动自行车发展的动向，跟政府相关部门沟通并提交意见，使社会发展更加和谐规范。
此次交流活动，行业商协会为企业与政府搭建了沟通交流的平台，加深了企业与政府之间的相互理解。在交流会上，深圳市人大代表本着执政为民、科学立法的理念，以开明态度提出如何有效规范与管理电动自行车，相信未来的立法会更加合理、高效，助推电动自行车发展趋向健康安全、规范有序！
（责任编辑：许江琴）