今年国家“两会”的突出主题是关注民生，构建和谐社会。这是在新的历史时期，党和国家为解决经济社会快速发展中的各个方面、各个环节上所产生和积累的各种矛盾和不和谐的问题，提出的重大战略课题和重要的施政策略。当前从理论和实践的结合上认真理解和贯彻和谐发展的理念，对推动经济社会和各项事业的健康发展有着普遍的现实意义和深远意义。
矛盾是普遍存在的，不平衡性是事物发展的客观规律。国内电动自行车产业在繁荣发展的过程中也始终存在着起伏，存在着失衡现象，存在着如何实现和谐发展的问题。经过近十年的快速发展，国内电动自行车产业已从无到有，从弱到强，发展成为规模巨大、配套齐全的产业经济体系，生产企业2000多家，经销商数万家，并从南到北形成浙江、江苏、上海、天津等几大产业基地。经过企业自主研发努力，开发出一代代节能环保的新型电动车产品，既符合国家节能减排和发展经济的要求，又满足了广大城乡居民出行代步的需要，让时尚快捷的电动车成为城乡道路上一道靓丽的风景线。在强劲的市场需求推动下，近几年国内几大产地的电动车生产能力都以较高倍率迅速扩张，2006年国内电动车产量达到近2000万辆，比上年增幅60%以上。目前电动车产品的上市量越来越大，并相应的挤占了普通自行车的市场份额，据估计，国内电动自行车的社会保有量已达到5000万辆以上。
分析这些事实和数据，一方面表明国内电动自行车产业空前繁荣，充满活力，显示了领冠世界的巨大能量和发展的自信。另一方面，又揭示出一些不容回避的重要问题：面对这种快速发展的繁荣，广大企业既感到由衷的兴奋，同时也感受到了前所未有的竞争压力；尤其是近几年整个行业这种巨大的增量和过快的增速，令人有“过热”之感，并由此产生一些不安或不自信的忧患感触，也令业界开始考虑电动自行车产业的发展潜力、合理调控、市场容量和出口外销前景等深层次问题。最近，电摩产品六个技术文件上网征求意见，又向整个电动自行车行业发出了一个强敌挑战的警报信号：国内摩托车业通过这套准入的技术文件及相关政策，将获得居高临下的全面覆盖和开发从电摩产品到电动自行车的巨大能量，并整体杀入国内电动车市场，让已经如火如荼的电动车市场形成争夺更加激烈的竞争局面。这种“狼来了——大批群狼真的来了”的严峻形势，即刻给国内电动自行车行业笼罩了浓厚的阴云，让广大中小电动自行车整车企业尤感窒息。
略述这些问题不是危言耸听，而是想通过分析研究，客观地揭示目前电动自行车产业存在的一些矛盾和不和谐的问题，希望引起业界的广泛重视，尤其希望广大企业家和业界高层关注这些问题，运用科学发展观，正确的认识和研究产业机体存在的一系列矛盾和不和谐问题，站在和谐发展的高度上认真总结行业发展的基本经验和教训，努力探索化解矛盾、排除不和谐干扰的方法和引导机制，为进一步推动电动自行车产业持续和谐发展铺平道路。下面根据个人观察，谈谈涉及电动自行车产业和谐发展问题的一些个人思考。
一、关于理性增量与和谐增速的问题的思考
近几年国内电动自行车发展的一个最突出的特点是，南北几大产业基地产能扩张的势头很猛，每年的增量幅度需要以倍率来计算，使国内电动自行车产业实现了高速度、大踏步的跨跃发展。
促成这种增长势头的基本原因有四个：一是环保节能、轻便快捷的电动自行车成为大众喜爱的时尚交通代步工具，市场的巨大需求拉动电动车产能持续快速增长；二是企业新的投资热潮为产能扩张不断加速。广大企业通过前期的快速发展，迅速完成了资本的原始积累，积聚起可观的资本和技术能量，并增大了企业再投入发展的欲望和惯性。最近几年企业为了尽快增强竞争能力，扩大市场份额，普遍加大了投入扩张动作，使生产规模成倍扩展；三是大量的自行车企业开始转产电动车产品，一些摩托车企业也加入进来大显身手，进一步加大了行业产能的扩张度；四是随着电动车产销快速增长，刺激了市场营销网络的发育和扩展，带动了电器配套件的生产开发和成本降低，这种效应反过来又进一步促进了产能的持续扩张。
应该看到，前几年这种高速扩张动作是必要的，形势是喜人的。通过高速扩张使新兴的电动自行车产业迅速形成规模，构建起发达的产业链和市场营销体系，积累了相当的资本和技术实力，为产业整体水平的进一步提升创造了基础条件。同时，产业整体的这种高速扩张是在市场竞争中实现的，通过企业的努力开发和市场竞争，引导生产向优势企业集中，促进了知名企业和品牌的快速成长，从而大大加快了产业集约化的发展。
但是，电动自行车产能的扩张发展不是任意的、无限制的。对于扩张发展的“增量”和“增速”，应有“度”的节制和调控，这个“度”就是市场需求变化。离开了对“度”的把握，离开了对市场需求的近期掌握和远期预测，企业投资扩张将是盲目的、危险的。
目前，国内电动车市场空前繁荣，各个大中小城市的电动车专营店铺和专营市场林林总总到处都有，有的还开发了店铺林立的电动车一条街。透过这种繁荣景象，可以进一步观察到电动自行车市场的发展变化：一是市场繁荣反映了电动车市场还有相当大的需求空间，允许生产继续发展；二是市场集聚的热烈态势，反映了市场营销能力增强和市场竞争加剧；三是市场热烈的竞争氛围，表明电动车已从卖方市场转变为买方市场，表明电动车产销平衡方面出现了一些新的变化，开始出现供大于求、产大于销的现象。由于市场具有较大的储量弹性，在可控范围内这种供大于求的现象是正常的，有利于市场竞争，利于销售价格调节。今后电动车市场这三个方面变化将继续发展，同时市场这种发展变化应让我们有所警觉，从现在开始就应对生产的“增量”和“增速”加以有效调节。尤其要考虑到摩托车行业将整体杀入电动车市场，其产能增量将如洪水，使市场供求发生激剧变化，这种情况的发生恐已为时不远，因此要未雨绸缪，现在加强调控尤显必要。
目前，这种调控动作主要体现在企业的投资节制和产能控量上。强调这种节制和控量不是说停止投资发展，而是强调投资要讲求科学预测，扩产要量力而行，防止投资扩产的短期行为和盲目性。现在有些企业为了追求快速发育成长，不顾市场的发展变化，仍忙于扩产铺摊子，这种急于求成的心态和盲目性的投资，将使企业的风险度大大升高，其后果往往是灾难性的。
当前企业应利用市场的巨大空间，充分发挥现有生产能力，努力推动产销增长，不断巩固和扩大市场份额；同时要着眼于长远发展，及时调整企业发展战略，把投入的重点从产能扩张转到产品附加效益增长上来，努力扩展企业的技术能量，做到以技术实力树企业形象，以产品品质促效益增长，以品牌扩展市场，这样才能大大增强企业竞争力和抗风险能力。
为了促进电动自行车产业持续和谐发展，当前在全行业建立市场增量、增速统计预测和调控机制是非常重要的，作为全国性产业经济体系应具有这样的操控能力。由于这是行业的一项重大建设，是一项复杂的系统工程，需要投入大量的人力物力和专业能力，只能逐步进行。希望行业高层和广大企业积极关注这件大事，通过共同努力、逐步建立起以企业和市场产销统计为基础，并以月报、季报和年报统计分析报告为主要形式的市场增量统计预测机制，以便为企业经营发展提供及时的市场信息服务和调控引导。
(编辑：中国电动车网)
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