[摘要]新能源补贴再起轩然大波。6月23日，国家审计署发布了名为“18个省节能环保重点专项资金审计结果”的2017年第9号公告，披露了新能源汽车推广中存在的问题，包括新能源汽车补贴标准偏高、部分企业弄虚作假骗补以及新能源汽车、充电桩闲置情况。与此同时，新能源汽车地方补贴政策也经常因种种原因被掣肘，生产厂家和经销商共同配合谋取地方补贴从而“吓退”地补政策的消息不时传出。
新能源补贴再起轩然大波。6月23日，国家审计署发布了名为“18个省节能环保重点专项资金审计结果”的2017年第9号公告，披露了新能源汽车推广中存在的问题，包括新能源汽车补贴标准偏高、部分企业弄虚作假骗补以及新能源汽车、充电桩闲置情况。与此同时，新能源汽车地方补贴政策也经常因种种原因被掣肘，生产厂家和经销商共同配合谋取地方补贴从而“吓退”地补政策的消息不时传出。事实的真相是什么？新能源汽车补贴究竟怎么了？南都记者对此展开了采访调查。
新能源汽车和充电桩大量闲置
6月23日，国家审计署的一纸“18个省节能环保重点专项资金审计结果”公告，在新能源汽车领域引发“地震”。公告指出：自2016年12月至今年2月底，在审计抽查的13家汽车生产车企中，部分车企瞄准新能源补贴政策设计生产车辆，有些企业甚至通过关联交易或弄虚作假方式获取补贴16.72亿元。
与此同时，新能源汽车补贴标准偏高：审计抽查13家汽车生产企业6801辆享受财政补贴的新能源汽车，发现有3511辆电动客车的补贴额超过单车售价的70%。
另外，调查还发现新能源汽车和充电桩大量闲置的情况普遍存在。公告显示，至2017年2月底，审计抽查16家企业（其中10家为汽车租赁企业）购买的3 ．55万辆新能源汽车中，有0 ．22万辆闲置未用一年以上，有1 ．72万辆年行驶里程不足3000公里；延伸调查的66家新能源汽车生产企业中，有30家2016年销量不到500辆。
对于国家审计署所披露的情况，涉事企业已陆续开始回复。27日晚，东风汽车(5.850,-0.01, -0.17%)发布关于国家审计署对东风汽车公司审计所涉及东风汽车有关情况的公告，称公司已采取措施进行整改。其中，东风汽车控股子公司东风襄阳旅行车有限公司的451台闲置车辆现已全部投入运行；同时，在对外投资管理问题上，公司对相关管理制度进行了修订、完善。
总骗补金额高达8省一半补贴
发展新能源汽车作为我国的一项国策，近年来获得了国家和地方政府在资金方面的大力扶持。2015年和2016年，在中央下达243.91亿元节能与新能源汽车推广应用补助和充电基础设施建设运营奖补资金的基础上，有8个省安排了省级配套资金35 ．46亿元。但与此同时，车企骗补现象也层出不穷，国家审计署此次披露的“有些企业甚至通过关联交易或弄虚作假方式获取补贴16.72亿元”，就够8个省份发一半的补贴。
新能源客车企业是骗补的“重灾区”。政府部门已对这些企业举起了惩戒之镰。去年12月，工信部对4家涉及违规骗补的车企作出了行政处罚决定，给予责令停止生产销售问题车型、取消目录等多项严重处罚。今年2月刚过完年，工信部再对第二批7家骗补车企开出罚单。
在新能源汽车闲置的问题上，今年5月26日四部委发布的《关于报送2015年度新能源汽车闲置车辆情况的通知》也有所提及。《通知》指出，在24个省市、来自69户车企共50942辆新能源汽车中，关联方及经销商闲置数量有29661辆，其中未提车数量有60 93辆、已提车数量有15188辆。而关联方及经销商闲置属于骗补四种类型之一。
事实上，违规骗补一旦被查出，代价是巨大的。金龙汽车(13.300, 0.26, 1.99%)持股45%的苏州金龙公司是首批列入骗补名单的客车企业之一，根据金龙汽车的公告，其骗补的影响“将直接减少2016年归属于母公司净利润31542 ．01万元，将对金龙汽车2016年经营业绩造成较大影响”。对资金链本来吃紧的新能源客车企业来说，这几乎是灭顶之灾。
厂商联手疯狂套取补贴吓退“地补政策”
在新能源国补问题层出的同时，地补也状况不断。南都记者从有关渠道获悉，一则“个别新能源汽车生产厂家和其经销商共同配合、疯狂谋取某地补贴来套利，继而将地方补贴政策‘吓退’，青岛就是其中之一”的消息，日前在青岛当地新能源汽车圈广泛流传。
据透露，2015年度青岛市新能源补贴的财政预算资金是5000万元，但在以青岛特来电为首的一群经销商的共同努力下，实际补贴总额达到了5亿元左右。虽然高出预算10倍，青岛市政府还是按实际上牌数量兑现了全部补贴。尝到了甜头的厂家和经销商2016年“变本加厉”，其中仅众泰云100S上牌将近10000台、众泰E 200上牌3000台，还有一大批其他品牌的新能源汽车。庞大的上牌量、惊人的总补贴金额，导致青岛市的地补政策从2016年初至今未能出台。消息还指出：“众泰的新能源汽车基本都由特来电上牌，一起谋补，再发往全国。”此消息在青岛新能源车商中炸开了锅。
青岛当地一位新能源汽车经销商向记者证实，青岛市地补政策确实从2016年初至今未能出台，此事在当地圈子的影响很不好，不少经销商将矛头指向了“青岛上牌谋补再发往全国”的众泰，认为这种疯狂上牌行为不仅影响到了自己的正常销售工作，长远来说也不利于行业的健康发展。
回应
众泰：上牌售车是经销商行为厂家不干涉
对此，南都记者未能联系上青岛政府，但采访到了众泰青岛相关负责人。众泰青岛一位赵姓负责人接受南都记者采访时称，他负责众泰E200单一一款车型的销售，这款车在青岛确实已经上牌3000台。众泰E200的官方售价是18.18万元，按照新能源补贴政策，国家补贴4.5万元，地方补贴4.5万元，也就是说，单众泰E200这一款车型，青岛地方政府就要拿出1.35亿元的补贴。“其实3000台并不多，吉利、比亚迪(49.950, -0.36, -0.72%)也有一大批新能源车等待地补政策，据我所知，吉利就有6000多台。”这位赵姓负责人说。
对于青岛市2015年新能源补贴的情况，赵姓负责人表示并不清楚，因为他负责的众泰E200是2016年4月才上市。青岛市政府迟迟不出台政策，他表示自己也很焦急。他并不认为是众泰的原因导致政策未能出台，而是把原因归结于政府换届，“预计七八月份政策应该能出来，但地补能否像国补一样有4.5万元就不好说了”。
赵姓负责人还表示，他们的代理商有两家，除了青岛特来电，还有青岛钧锐，只不过特来电做得更多。对于坊间流传的“特来电上牌谋补再发往全国销售”的消息，他表示自己并不清楚，因为销售工作都交给销售代理商负责，厂家一般不会干涉。
南都记者随后多次拨打另两位众泰新能源负责人的电话继续求证此事，但一直无人接听。
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（责任编辑：黄晨曦）