山东电动车行业面临大考:观望情绪浓厚,政策影响很大

  省内销量下滑

  厂家观望情绪浓厚

  7月27日，在山东省十三届人大常委会第四次会议联组会议上，山东省公安厅副厅长丁冠勇表示：将把低速电动车的管理上升到依法管理的高度。丁冠勇说，据相关统计，山东省低速电动车交通违法行为已经占到整个交通违法行为的10%以上。去年山东低速电动车交通事故的起数是4064起，报呈843人死亡，这843人占到整个交通死亡人数的1/4。

  据山东汽车行业协会统计，从2009年至2017年，山东已面向全国生产低速电动车219。06万辆；2018年低速电动车行业仍保持高速增长，预计至2025年，低速电动车行业在国内将实现年产1000万辆的生产规模，带动行业上下游500万人就业。

  山东是低速电动车生产大省，2017年，全省低速电动车产销量为75。64万辆，同比增长15。69%，全国四轮低速电动车产销量超过150万辆，山东产量占全国的50%以上，产业集中度达到45%。

  目前，山东省四轮低速电动车企业形成了以丽驰、雷丁为代表投资10亿元以上，年产能20万辆以上第一梯队和以时风、唐骏、汉唐、宝雅等企业为代表的投资5亿元以上，产能5万-10万台第二梯队，产品质量和技术水平已接近汽车水平。

  而现在的情况是，省内的销量急剧下滑，雷丁公司部分地区的销量下滑了一半，丽驰整体下滑了30%。两家公司的负责人在接受采访时均表示，“市场观望情绪浓厚，政策影响很大。”

  行业在争议中发展

  管理部门大摆问题

  低速电动车行业，一直都在争议中发展着。

  2012年山东省为推动小型电动车发展，出台了52号文件，部署在5市38县开展低速电动车生产试点。2015年，多部委向国务院上报了《关于低速电动车管理有关问题的请示》，提出了“升级一批、规范一批、淘汰一批”的工作思路，国务院领导已批示同意。

  从2016年开始，随着低速电动车的飞速发展，已经成了不容忽视的行业，相关部门与业内展开了激烈讨论。当年10月28日，国家标准委下达2016年第三批国家标准制修订计划的通知，其中，一直备受行业关注和期待的四轮低速电动车技术条件就被列入其中。按要求应于2018年10月底出台。

  关于其争议从交通安全、环保等方面都有。丁冠勇在发言中就列举了三大交通罪状：不能办理牌照；车辆的安全性能有这样和那样的问题；路面执法难度非常大。低速电动车的主要使用群体是一些老人、农民工等，他们以低速电动车代步、接送孩子。面对这一群体，路面执法难度非常大。

  业内呼吁

  管理切勿一刀切

  丽驰生产厂家德州富路集团董事长陆付军表示，低速电动车的产业规模越来越大，“一辆四轮低速电动车的价格是电动自行车价格的4-5倍，以每年销售500万辆四轮低速电动车计算，销售额为6000亿元，带动上下游就业100万人以上。”

  对于低速电动车的交通安全问题，雷丁汽车总经理舒欣就表示，政府应该加强对机动车的管控，而不能一刀切。“经过5年的发展和迭代升级，现在的产品早已不似当年。”

  低速电动车市场之所以比较混乱，与缺少国家标准和统一的交通管理规定不无关系。“对于低速电动车的管理，政府的态度一直在摇摆，相关法规迟迟没有出台，这使得市场一直处于混乱局面。”

  如果全省范围主城区都禁行、禁售，对企业的打击也比较大。以雷丁为例，去年销量22万，员工三千余人，山东的量占25%以上。如果禁售，山东的低速电动车生产企业将受到很大冲击。

  一位业内人士说，目前通过市场机制，已经有相当一批低速电动车企业被淘汰，而实际上低速电动车行业的集中度已经在提高。“一刀切的打击面太大，政府如果在此基础上辅以政策指导，制定管理规范，能促进行业健康发展。”

  为挂牌而努力

  厂家在争取“身份证”

  省内有厂家也在将方向转移到产品能否挂牌上。为解决“身份尴尬”的社会普遍性问题，时风集团的举动颇具代表性。

  “我们的产品是可以挂牌的，驾驶人需要有驾驶证D证，我们的产品既符合国家相关产品标准，又能满足百姓的需要。”高唐县时风电动车销售中心的工作人员表示，目前，能悬挂牌照的电动三轮车根据配置不同，价格在9000元至12000元之间。从2016年下半年至今，时风集团一直在为旗下多款产品拿到“身份证”而努力。记者了解到，目前聊城销售的其他品牌电动三轮车多数不能悬挂牌照，不能悬挂牌照的电动三轮车价格一般在5000元至10000元之间。

  在2017年5月，时风集团某款电动三轮车正式在聊城市高唐县车辆管理所内挂牌，经过验车、登记、拍照后，这辆车挂上了“鲁P7K777”的黄色摩托车号牌。