将于9月1日起实施。分按时段按路段禁行和全天24小时禁行两步走
文/记者 王红虹 图/记者 王俊伟
昨天，东莞市政府治理摩托车方案正式出台。方案规定：从今年9月1日起，每天的9时至16时、20时至次日4时，在划定的东莞市行政中心及32个镇街中心区域禁止摩托车行驶。
同时，从9月1日起，坚决全面取缔摩托车搭客；超标电动自行车也将一并禁止上路。
市区环城路内道路分时段分路段禁摩
今年9月1日起，东莞市区环城路以内的所有道路以及各镇中心区的部分路段分区域、分时段限制摩托车通行。从2009年1月1日起，东莞市区环城路以内全天禁止摩托车通行，并逐步将禁行范围扩大到农村道路。3至5年内全市禁止摩托车通行。
在东莞市区，从今年9月1日起，环城路———莞穗大道———万高路———沿江路范围内的区域，每天9时至16时、20时至次日4时禁止摩托车行驶。
东莞的32个镇街，则参照东莞市中心区的做法，结合本镇区实际情况，设定划分禁止摩托车通行的区域。在上报市委、市政府审定后，参照东莞市区的禁行时段禁行摩托车。
历时半年数易其稿慎重制定治摩方案
据东莞市“治摩办”介绍，“分时段、分路段禁摩”的方案，是根据东莞实际情况制定的；从开始酝酿到最后定稿，历时半年之久，期间反复修改，数易其稿。
今年3月，东莞“治摩办”对整治本地摩托车问题开展了深入细致的调研，撰写了《对2007年“治摩”工作的思考和建议》，提出了整治本地摩托车工作的初步设想，并广泛到东莞各镇街征求意见。5月份，在广泛听取各界意见、借鉴外地做法，并由东莞人大法工委、政研室开展专题调研的基础上，整治本地摩托车的构思初步形成。
今年5、6月期间，东莞市委书记刘志庚亲自主持召开了三次研讨座谈会，与来自各镇街、各相关部门负责人及东莞市民代表直接进行交流。经集思广益，“治摩”方案最终拍板。
明年环城路内无摩三五年内全市无摩
昨日下午，东莞市“治摩办”向媒体介绍了社会广泛关注的东莞治理本地摩托车方案。根据“治摩”方案，治理本地摩托车将分两步走：按时段按路段禁行，和全天24小时禁止通行。
据了解，全天24小时禁止摩托车通行的，目前只有位于东莞市中心的“市行政办事中心周边道路”（鸿福路、元美中路、石竹路、胜和路、元美路）。
东莞“治摩办”表示，在9月1日正式启动治理摩托车行动后，通过取缔摩托车载客营运，在非禁行路段、时段查处摩托车交通违法行为，强制报废和有偿回收摩托车，及通过分区域、分时段、分阶段限制摩托车通行，逐步扩大禁行区域，从而实现到2008年年底前，东莞市区环城路以内成“无摩区域”，在3至5年内，东莞全市道路基本无摩托车行驶的最终目标。
施行先礼后兵做法遍发通告细致劝说
在正式“治摩”前，东莞市政府照旧施行“先礼后兵”做法。将在7月上旬，发布“禁行”、“禁营运”、“提前报废及迁出补偿”和“催缴摩托车欠缴税费”4个通告。7月上旬，东莞市政府将在市区和28个镇，分别逐一发布限制摩托车在东莞部分区域和路段行驶的通告。还将发布“从9月1日起全市禁止摩托车载客营运”的通告。
而《提前报废及迁出补偿通告》已在近日正式公布；欠缴规费、税收的摩托车车主名单及欠缴金额，由东莞市交通局、地税局分别公布并发放催缴通告。
除了借助通告广为告知以外，东莞市领导、镇区领导，将从7月上旬起，亲自上街、深入社区，开展“提前报废及迁出”公劝活动，号召市民提前报废或迁出摩托车。
配套出台系列政策逐家逐户上门动员
尽管东莞在出台治理本地摩托车方案时，配套出台了“提前报废、迁出奖励办法”，及“摩的司机转业补助”等方案，但为了彻底打消车主不愿意上报摩托车的顾虑，东莞“治摩办”还出台了由社区干部上门动员车主上缴摩托车的方案。
据悉，在7月上旬前，交警支队将提供逾期未办理报废手续的摩托车的资料，按照属地管理原则，由“治摩办”按镇（街道）分解任务，由各镇（街道）组织村（社区）工作人员，逐户上门敦促车主办理手续。
同时，记者了解到，针对必须上路行驶的邮政、电力部门的公务用车，东莞将制定公务摩托车通行管理办法。除摩托车要喷涂统一外观外，还要严格控制数量。8月31日前，交通管理部门将按禁行要求，在有关路段设置禁止摩托车通行的警示标志。
摩的搭客实属非法九月一日全面取缔
东莞“治摩办”表示，根据《广东省道路运输管理条例》第24条明确规定，禁止使用摩托车在大城市市区经营旅客运输。东莞的“摩的”均未经交通主管部门批准，也未领取运输证，使用摩托车从事载客营运，属于非法营运行为。
针对东莞久禁不止的“摩的”司机搭客现象，有关部门将通过积极帮扶“摩的”司机转型就业、严厉打击非法营运的方式，刚柔相济，疏堵结合，要在9月1日后全面取缔摩托车搭客现象。
安排就业发放补贴动员摩的司机转行
为彻底消除摩托车搭客现象，东莞将对从事载客营运的“摩的”司机进行全面摸底调查和造册登记，并出台“摩的”司机转型就业资助补贴办法，统一全市补贴标准，积极引导“摩的”司机转型就业。同时，从9月1日起，由交通局牵头，组织全市各镇街开展“全天候、全覆盖”地打击摩托车营运专项行动；对载客营运的摩托车，一律扣留并依法从重处罚。
其次，东莞正在开展摩托车司机“就业新起点”帮扶行动。各镇街正积极采取各种措施，通过加强结业技能培训、举办专场招聘会等途径，提供尽量多的工作岗位，帮助“摩的”司机就业。
电动自行车也禁行市民不要盲目购买
关于是否禁止电动自行车上路的方案，广东省政府迟迟未作批复。在治理摩托车的各种方案接连出台之际，电动自行车问题将如何处理？对此，东莞市政府已明确表态：电动自行车也在禁止之列。
有关部门表示，有可能在9月1日之前出台“电动自行车禁止上路”方案。因此也提醒广大市民，不要盲目购买电动自行车。
目前，交警部门已经在大力查扣上路行驶的超标电动自行车。对超标电动自行车，一律按机动车违章处理。待省政府批准东莞禁止电动自行车上路行驶后，再另行制订全面整治电动自行车方案。
记者还了解到，为了不让“禁摩”流于形式，有关部门将对非禁行区域摩托车行驶秩序，加大整治力度，严厉查处各种交通违法行为；加大对异地摩托车上路的查处力度，防止异地、假牌假证摩托车“回潮”。同时，抓好对摩托车销售店、维修店的源头整治，优先发展公交。
禁摩实行领导包干成效突出给予褒奖
今年12月下旬，由东莞市“治摩办”牵头，按照东莞市委、市政府的有关要求，将对各镇（街道）、各有关部门整治本地摩托车的工作情况进行阶段性总结。通过量化考核评比，对整治得力、成效突出的单位和个人，将给予通报表扬和奖励。东莞市政府表示，实施全面“治摩”，是东莞五年内实现社会治安根本好转的重要举措，也是改善东莞交通环境，提升城市形象的关键。事关经济社会“双转型”、东莞城市发展升级和老百姓的切身利益。
在东莞镇街，将实行领导“包干制”：市包镇（街道）、镇（街道）包村（社区）、村包组、组包户；一级抓一级，层层抓“治摩”落实。市“治摩办”将及时汇总和通报各镇（街道）提前报废摩托车、帮扶“摩的”司机就业、查处违法车辆的情况，并将作为评价各镇（街道）“治摩”工作成效的重要依据。
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