遏制外汇资金借道贸易违规跨境流动，“关注企业”多收汇额大幅下降
国家外汇管理局昨日公布的数据显示，全国预收货款、“关注企业”多收汇金额均较前期出现大幅下降。与此同时，又有472家企业被列入重点监管的“关注企业”行列。
国家外汇管理局近日召开电视电话会议，对全国有关贸易外汇收汇与结汇管理政策执行情况进行总结和部署。会议认为，此项政策增强了贸易外汇真实性管理的有效性，建立健全了防止无贸易背景短期资本以出口收汇名义混入境内结汇套利的监管机制，遏制了通过贸易渠道实现外汇资金违规跨境流动的行为。
根据国家外汇管理局公布的数据，去年11月至今年4月，全国预收货款同比增幅较之前10个月下降44个百分点；今年4月末全国“关注企业”多收汇总额较去年9月末下降40%。国家外汇管理局称，此项政策的实施还强化了企业的合规操作和诚信经营意识，引导贸易外汇资金合规流动。
国家外汇管理局有关人士告诉《第一财经日报》，预收货款主要体现在贸易信贷项中，贸易信贷项下有些是正常的资金流入，有些是假借预收货款的名义进来的违规资金。这位人士表示，违规资金对贸易项下的整体资金流入形势不会产生太大影响。
近年来外汇资金持续大规模流入，加大了我国国际收支不平衡与人民币升值的压力。为严厉打击异常资金流入，国家外汇管理局去年9月发布《关于进一步改进贸易外汇收汇与结汇管理有关问题的通知》，按分类管理、主体监管的原则，对合法经营的企业给予充分便利；同时，将年度内贸易收汇与应收汇总额相差10%以上或有违反外汇管理规定记录等情况的企业列入“关注企业”名单，这些企业须经严格审核后方可办理有关业务。
国家外汇管理局称，自政策实施以来，全国集中筛查并核定了首批“关注企业”共5303家，占企业总数的3.04%，截至今年4月又陆续核定472家“关注企业”。此外，自本月起建立“结汇关注企业名单发布管理系统”后，国家外汇管理局各分局之间解决了“关注企业”名单交互手续繁琐、银行查询不便利等问题，进一步提高工作效率。
上述国家外汇管理局人士表示，这是一种动态的监管方式：“关注企业”在被列入名单一年之后将根据情况判断能否不再受“关注”；没有列入名单的企业如果出现多收汇等异常现象，随时可能上榜。
据了解，对于“关注企业”，监管部门并不会采取惩罚措施，但在办理结汇业务时银行要对其进行逐笔的真实性审核，而一般企业在经常项目下的外汇收入可以直接办理结汇入账。
对于未来的监管措施，国家外汇管理局表示，将加快进出口收付汇核销制度改革进程，积极构建贸易收付汇核查系统和贸易外汇收支的动态监测机制，建立企业长效考核机制和统一、科学、高效的贸易外汇分类管理体系。(张喆)
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