审计署:整改情况应该是放心的

来源:第一财经日报      2007/7/18   浏览2342次   

截至6月底,56个中央部门及其二级单位近1/4预算执行问题金额被纠正

今年“审计风暴”过后的整改,比以往来得要更及时、更全面。

国家审计署昨日公布的最新情况显示,石油储备基地管理、金融保险企业所得税扣除标准等审计中发现的问题,都已进入论证改进阶段。

今年6月27日,国家审计署审计长李金华向十届全国人大常委会第二十八次会议作的审计报告认为,国家发改委未报经国务院批准自行将4家国家石油储备基地公司总投资调增28.5%,而且发改委在此间具有多种职责,不符合政企分开原则。

国家审计署昨日透露,就此问题,发改委已就项目概算变更情况向国务院提交报告,并将研究、论证改进石油储备基地的管理方式及办法。

审计报告还披露,2003至2005年,财政部、税务总局批准6户金融保险企业,用工效挂钩办法核定的职工工资作为企业所得税纳税扣除额。据测算,6户企业仅2005年就因此少负担所得税60多亿元。

针对上述问题,财政部表示,正在会同有关部门研究制定企业所得税实施条例,拟对企业实际发生的合理工资性支出,允许其在企业所得税税前据实扣除。

国家审计署新闻发言人、办公厅主任刘达朱昨日表示,对今年的整改还是非常满意的。

在今年审计报告公布一周后,国务院常务会议听取了审计署关于财政收支审计中发现问题的初步整改情况汇报,而且发改委、财政部等部委办还就本部门及所属单位存在的问题和整改情况作了检查和汇报。

根据审计署不完全统计,截至今年6月底,各部委、单位通过上缴财政等措施,已纠正问题金额358.7亿元。

对中央部门预算执行审计中查出的问题,56个中央部门及其434个二级预算单位大部分已经或正在进行整改。

截至2007年6月底,各部门已纠正问题金额108.75亿元,占应纠正问题总额468.8亿元的23.2%。

刘达朱表示,整改的情况都是依据书面的证据凭证来认定的,应该是放心的。

此外,对于审计报告提及的财政部在部门预算之外提取国债发行业务经费的行为,财政部研究提出的整改措施中提到,将根据几年来国债发行业务经费使用情况,会商央行适当调低国债发行费提取比例,并进一步明确开支范围,严格支出管理。

备受关注的社保基金审计问题,也得到了回应。北京、天津、河北等19个省(区、市)政府积极整改。截至2007年6月底,审计决定要求处理和纠正的问题已有98.5%得到落实,其中已经收回或调账纠正违规问题金额77.57亿元,已经作出承诺分期落实审计决定的金额9.09亿元。

关于8户中央企业领导人员经济责任审计查出的问题,除2户中央企业因审计结论仍处于执行期限,正在积极整改外,其余6户企业已全部整改完毕;对因决策失误造成损失和潜在损失49.57亿元、国有资产流失13亿元的问题,已采取措施挽回12亿元。

刘达朱表示,今年年底各地要把审计整改情况汇集到审计署,审计署要向国务院反映,国务院也要向全国人大常委会报告。(张馨月)
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边审边改成亮点 审计整改“加速度”

中国的审计整改在今年开始呈现“加速度”。从发布审计报告到公布部分整改“清单”,只相隔了20天的时间,如此及时快速的整改情况反馈,还是第一次。

国家审计署昨日通报了2006年度中央预算执行和其他财政收支审计发现问题的初步整改情况。此前的6月27日,国家审计署李金华审计长向十届全国人大常委会第二十八次会议作了《关于2006年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》(下称《审计报告》)。

国家审计署新闻发言人、办公厅主任刘达朱表示,到目前为止,《审计报告》揭示的大部分问题已经得到了整改,还有一小部分正在整改当中。

尽管还不是一份完整的审计整改“清单”,但能够如此快速及时地呈现在公众面前,还是要得益于今年整改前所未有的“加速度”。

“这次整改很快,不少问题都是在审计过程当中,审计人员和被审计单位沟通以后,被审计单位就立即进行了整改。”刘达朱说。

边审边改成为今年审计整改的一大亮点。来自国家审计署的数字显示,据不完全统计,仅在审计进行中的2006年12月至2007年4月期间,各有关部门及时采取措施整改审计查出的各类问题金额就达177亿元。

刘达朱表示,今年审计整改的另一个特点是各地区、各部门、各单位的领导非常重视,比如交通部2006年11月以来针对收费公路审计中发现的问题,先后十次召开专题会议研究、部署整改工作。有的部门还提出了限期整改。

“还有一个特点是今年的整改是很全面的,不仅是地区、部门、所属单位全面抓整改,整改主要包括纠正应该纠正的问题,追回资金,需要建章立制的建章立制,加强管理改进工作。”刘达朱用“非常满意”来评价今年的整改情况。

在审计报告越来越多地提出体制机制上的建议的同时,被审计单位在整改当中也开始注重建章立制,健全完善执行相关法律法规的长效机制。

安全监管总局等5个部门认真分析问题产生的原因,提出24条有针对性的整改意见。三峡总公司根据审计意见和建议,已制订、完善17项管理制度和措施,进一步强化了工程建设管理。

“整改是审计重要的目标之一,审计的目的不止在于发现问题揭露问题,更重要的在于促进整改,促进加强管理,促进建章立制。”刘达朱说。

到今年底审计署还要拿出一份更加全面的真正的整改“清单”。刘达朱表示,社会各个方面的关注,是促进整改不可忽视的力量,希望社会各界关注整改,促进整改的落实。(张馨月)


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