发改委价格司司长曹长庆表示，今年下半年物价将会缓慢上升，至于上升多少，将取决于秋粮的收成
“你的提法不正确！”在昨天国家发改委例行经济形势新闻发布会上，新闻发言人李朴民纠正了一位记者提问时的“（经济）增长偏快转向过热更加明显”的表述。
他否认了宏观经济有明显过热趋势。虽然今年第二季度GDP增速达到11.9%，但是未来经济过热压力却在减小。发改委综合司司长石刚在新闻发布会上说，当前经济形势总体比较好。但与此同时，发改委价格司表示，在粮价带动之下，物价上涨趋势已经明朗。
高能耗投资回落明显
未来经济趋热压力减小的核心原因归为高耗能行业投资的回落。
石刚说，上半年的数据出来以后，发改委方面认为，总体形势比较好。他指出，去年经济运行突出的“三过”问题中，投资方面今年已出现明显回落。去年上半年全社会固定资产投资增长29.8%，今年上半年的幅度为25.9%。“而且新开工项目计划总投资增幅回落更加明显。”
其中值得注意的是，高耗能行业投资的回落也十分显著。发改委经济运行局副局长朱宏任昨天指出，从投资结构看，部分高耗能行业投资增幅呈回落趋势，主要是机械行业、装备制造业在支撑投资持续快速增长。
数据显示，上半年，电力、石油加工及炼焦行业投资增幅同比分别回落2个和17.2个百分点；铝冶炼行业投资增幅比一季度回落24.1个百分点；水泥行业新上项目主要是国家产业政策鼓励发展的大型新型干法水泥和余热发电等节能减排项目。
与此同时，装备制造业投资继续保持40%以上的增速，对工业投资增长的贡献率从2004年的16%提高到今年上半年的25.9%。
“经济过热的争议已经减少。”清华大学世界与经济研究中心研究员袁钢明接受《第一财经日报》采访时表示。他预测全年GDP将跟随投资回落而减小增幅。石刚昨天也表示，今年GDP增速将会保持平稳。
针对下一步宏调政策，石刚表示总体来说还是会保持政策的连续性，同时也会根据经济运行当中的新情况、新问题不断完善。
发改委宏观经济研究院研究员王小广此前在清华大学上半年经济形势研讨会上指出，目前宏观面运行面临最大的不确定性是出口。另两大驱动力“投资”与“内需”的变化均在宏调预料之中。
他认为，出口要面临两个调整压力，一个方面就是出口退税政策的调整，虽然政策调整比较坚决，但是企业压力仍然非常大，还会出现企业在政策实施前抢出口的现象。其次是人民币增值预期压力，流动性过剩加剧，对此出口的变化还要考虑世界经济增长周期变化，不确定因素较多。
下半年物价将缓慢上升
虽然投资回落、内需扩大，但是“高增长、低通胀”的理想态势可能会被打破。
发改委价格司司长曹长庆昨天表示，今年下半年物价将会缓慢上升，至于上升多少，将取决于秋粮的收成。
“从下半年的情况来看，我们分析推动价格上涨的因素和影响价格下降的因素是并存的，既有上涨的因素，也有下降的因素。相对而言，可能推动价格上涨的因素稍微多一点。”曹长庆表示。
统计数据显示，上半年，居民消费价格指数(CPI)同比上涨3.21%，涨幅比上年同期上升1.9个百分点，其中6月份同比上涨4.4%，创下三年以来新高。
今年价格上涨显著的特征主要是食品类价格上涨，上半年上涨3.2%，食品价格上涨的影响为2.5个百分点，贡献率达到78%。曹长庆指出，观察上升的幅度最终取决于秋粮的收成。
但他同时认为，物价上涨是稳定的。“因为现在总体上物资供应，包括现在上涨的主要商品，如粮食，库存是非常充裕的，需求也是基本稳定。”他说。
针对近期高涨的猪肉价格，曹说农产品价格上涨的特点有一定的周期性，由于国际粮价上涨，去年猪价过低，以及疫病等因素叠加作用的结果，造成今年生猪的生产出现20多年来第一次明显下降，因此导致了猪肉价格的上涨。
他表示，这种上涨将会持续一定时期，在供应恢复之前，下半年的肉价还有一个缓慢上升过程。
价格改革促节能减排
资源性产品价格和环保收费的改革是当前促进节能减排的一个重要方面。这些年来在国务院的领导之下，价格改革已经取得很大进展，对促进经济增长方式转变和节能减排发挥了很大的作用。
但是，改革的任务还很艰巨。一方面是，资源性产品价格和环保收费标准偏低。另一方面，提高这些方面的价格或者收费，还受到方方面面的制约。
曹长庆表示，开展该项工作的基本原则首先是市场导向的原则，资源性产品的价格和环保收费改革的目标就是要让它真正反映资源的稀缺程度和供求状况，适度引入市场竞争机制。还包括污染者付费、弥补成本并合理盈利、积极稳妥与稳步推进等原则。
曹长庆表示，今年下半年，发改委将主要就排污费、垃圾处理费、污水处理费等节能减排方面的价格改革进行推进。
他表示，政策正在研究过程中，准备分三年把现在的排污费标准提高到污染治理的成本。
他认为，从长远来看，污水处理费应该与城市供水价格大体相同。近期来说，主要是要逐步提高污水处理费的标准。要将污水处理费由现在的城市逐步扩大到城镇。此外，开征了污水处理费的城市和城镇要建设污水处理厂，实实在在地运行。(宋蕾)
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淘汰落后产能 两部委强调财政手段和资产重组
宋蕾
淘汰落后产能将不再是单一行政措施，国家发改委、财政部目前已制定了产能退出机制初步方案，将采用财政转移支付手段推动落后产能淘汰。
在昨天的发改委上半年经济运行形势新闻发布会上，发改委资源节约和环境保护司副司长何炳光表示，方案将择时公布。
事实上，淘汰落后产能一直存在“死灰复燃”问题，这与缺乏补偿机制和退出通道有关。淘汰落后产能，关停企业，对地方财政和就业影响较大。此前，焦炭、钢铁、电力等能耗大户行业均提出要求，希望国家地方两级建立产业结构调整专项资金。
何炳光在接受《第一财经日报》专访时称，退出机制方案中将根据不同行业细化政策，不单是财政补贴，还包括落后产能行业资产重组等手段。
另据记者了解，国家发改委今年6月召开了建立落后和过剩产能退出机制座谈会，研究退出机制将包括对节能减排任务完成好的重点企业进行奖励；对淘汰落后和过剩产能的企业给予适当的经济援助，包括解决他们的部分债务和职工再就业培训的资金。
此政策意向早在国务院6月初出台的《节能减排综合方案》中被提出，此后国务院要求国家发展改革委和财政部尽快拿出资金额度、使用方式、资金下达和资金使用效果监督等具体实施方案。
国家发改委副主任解振华日前也表示，针对既是地方税收大户也是污染大户问题，将通过市场机制限制，让违法违规的企业经济上得不到好处。“这是处理违法违规企业最有效的办法。”他说。
何炳光还表示，目前电力行业落后产能退出机制已率先一步顺利进行。电力行业通过上大压小，实现了上半年时间过半任务过半。
此外，除了电力，钢铁行业落后产能的退出进展也不错。但何炳光还指出，其他行业仍然存在淘汰落后产能不平衡的问题，因此，需要退出机制方案为淘汰落后产能目标的实现提供基础。
在中央财政转移支付尚未公开具体方案之时，地方政府已纷纷先行一步。目前、安徽、湖南、山东等地已开始建立落后产能退出机制，设立政府补偿资金，主要用于支持关停并转企业的补偿或补助。在山东全省，节能减排专项资金达21．33亿元。
何炳光对《第一财经日报》表示，中央对于淘汰落后产能的财政转移支付将会向欠发达地区倾斜，而有能力的省份在地方财政转移方面应先行。
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