国务院国资委副主任李伟近日表示,在央企重组过程中,不仅是做大,更重要的是做强做优。
这位曾在中央金融工委、银监会任职多年的国资委副主任在“中国企业500强发布会暨大企业高峰会”上表示,要利用资本市场推进中央企业改革重组。
在他看来,股权分置改革为央企的改革重组提供了机遇,将积极推进大型企业改制上市。对央企来说有三种选择:具备条件的要加快整体改制、整体上市步伐;不具备整体上市条件的中央企业,鼓励、支持其把优良主营业务资产逐步注入上市公司,做优做强上市公司;非上市企业则可通过产权交易市场来实现国有产权有序顺畅流转。
国资委寄希望于资本市场,打造优质的上市公司。“大而不强,好景不长;大而不优,必有远忧。”李伟强调,央企不仅是做大,更重要的是做强做优。
“昔日的三九、华源、华诚不曾也大过吗,可后来呢?德隆、蓝田集团过去也不是很大吗,可今天又在哪里呢?”李伟说。
做强做优的路径之一,是加大中央企业重组整合工作力度。去年底,国办转发了国资委《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》,李伟表示,国资委已经研究制订了《中央企业布局和结构调整的指导意见》,明确了中央企业调整的目标和方向以及国有资本集中的领域。
联合兼并、改制重组、引入战略投资者等多种形式将成为央企新一轮调整的方式,将以出资人为主导,进行中央企业的调整重组。
在央企重组中,资本市场发挥的作用有望日益突出。2003年以来,共有33家中央企业首次在境内外公开发行股票并上市。中央企业及下属子企业的股份制企业户数比重已由2002年的30.4%提高到2006年的64.2%。
此前,央企重组的主要形式是科研院所进入产业集团,强强联合,“窗口”公司并入大型骨干企业,通过产业整合拓展和完善相关企业业务链,还有困难企业扭亏脱困等,划转的方式占了很大的比重。
“除加大中央企业之间调整和重组的力度外,我们还将开展中央企业与地方企业的合作,通过以资本为纽带、按照市场化的原则,发挥区位、技术、资金、资源等比较优势,进行产业分工和企业联合。”李伟说。(张馨月)
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