沈阳市将于本月20日起对三环内电动自行车进行注册登记管理，“电动车”一时成为当下沈城市民热议的话题。电动车上牌后如何管理？超标电动车以后怎么办？电动车违法行为如何处罚？电动车无路可走咋整？这些问题都在拷问着城市管理者。
昨日，沈阳公安交管部门与政协委员、城市监督员等专家学者一起研讨了电动车的管理办法，以不同的视角来分析电动车治理究竟路在何方。其中，将电动车上牌与交强险捆绑、政府出资回收超标电动车、为管理电动车立法等建议得到了交管部门的肯定。
尽快出台电动车“准销目录”
据了解，沈阳市约有电动车70万余辆，七成以上电动车存在超标现象。针对数目如此之大的一个群体的整治问题，沈阳市技术开发基金会管理办公室资金部部长应其元表示，应该在源头上进行管理，工商及质监部门应该严控电动车销售渠道。同时，政府应该尽快将符合标准的电动车列入“准销目录”，使执法部门能够有章可循。此外，应严禁电动车安装速度控制器，对改装电动车限速器的经销商要严厉处罚。
另外，应其元呼吁，政府可以制定《沈阳市电动车管理条例》，执法部门在治理电动车时能够有法可依。“缺乏法律依据的规定在执行时有困难，所以政府立法才是整治工作进行下去的关键，才能彻底改变城市形象。”市政协委员、辽宁良友律师事务所主任阚雪飞也表达了相似的观点。
合理规划市内非机动车道
对于目前沈阳市区内非机动车道的现状，区政协委员、辽宁电力中心医院主任铁大柱分析，为解决停车难等问题，很多三四级马路上的非机动车道被停车泊位所占用，而人行道上并未设置非机动车道。另外，部分沿街商户将非机动车道占用，电动车经常处于无路可走的状态。对此问题，应其元表示，将向政府部门提出建议，在城建规划道路时合理配置非机动车专用道。
此外，铁大柱建议，各执法部门应形成联动机制，一二级马路可以由交警部门负责，三四级马路可由行政执法部门管理。各部门各负其责，为电动车驾驶人创造良好的驾驶环境。另外，应其元介绍，交警可与行政执法联动，对电动车违规载客、载物及违规电动车的非法运营行为进行查处。
电动车办牌照时应上“交强险”
对于电动车的登记注册管理，应其元建议：“可以在上牌照的同时，借鉴机动车管理办法，为电动车办理交通强制保险。同时，交强险金额不应过高，应控制在每年100元以内。”
“立法时就应该规定电动车缴纳强制保险。”阚雪飞呼吁，可以通过招投标的方法，使保险公司增加电动车方面的保险项目。这样可以避免电动车交通肇事逃逸行为，伤者也能得到更大的保障。同时，再也不会出现因为机动车有保险，机动车就要负事故全责的畸形现象。
此外，应其元建议，为电动车登记注册工作量极大，可以采用经销商带牌销售、实名制销售等办法，方便群众使用符合标准的电动车。“为电动车办理牌照可以进社区，由社区帮助交警部门完成这一工作。”市政协委员、沈阳晨兴保洁服务公司书记赵士庆表示，可以将电动车登记管理的办理、宣传等工作更深入百姓。
同时，针对电动车偷盗率居高不下的问题，应其元称，实名制可以解决此问题，还能帮助警方为电动车作案追踪线索。
政府可以出资回收超标电动车
针对现有的超标电动车群体，应其元呼吁，可以通过限制区域、时段等方法，对超标电动车实行过渡式管理，使其逐步退出沈阳市场。“厂商为了利益生产超标电动车，以至于如今沈阳电动车规格参差不齐。”和平区机关事务管理局副局长王景彬介绍，政府可以出资将超标电动车收回，然后给予市民适当补贴购买符合标准的电动车。
“比如可以规定使用3年以内的电动车不能进行交易，政府可以低价回收旧车。”阚雪飞建议，可以像机动车一样，规定电动车的使用年限，实行强制报废制度。 本报记者 杨潘雨
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