[摘要]12月31日，财政部等四部委联合发布了《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(以下简称“通知”)。
12月31日，财政部等四部委联合发布了《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(以下简称“通知”)。
通知明确，2021年新能源汽车补贴标准在2020年基础上退坡20%。与2020年补贴标准从4月23日起实施，2020年4月23日至2020年7月22日为过渡期不同，通知明确2021年补贴标准从2021年1月1日起实施，且未设过渡期。
2020年的通知提出原则上每年补贴规模上限约200万辆。而在新的通知中，这一数量要求则未被提及。通知还明确了不同类型、不同领域车辆产品的补贴标准，为补贴政策精准执行提供依据。
图｜2021年新能源汽车推广补贴方案
于此，在这一通知发布后，关于补贴退坡20%的原因？是否加速燃油车退出市场？是解药，还是毒药等话题不断被谈论。
“Nut64660261：应该大力解决充电问题，很多小区不给装，公共桩占位严重，油车占满了，根本没人管，原本满怀期待买个电动车，现在搞得一地鸡毛。
93988374：应该取消补贴，让市场自己决定，让电动汽车厂家自己竞争，不能让补贴惯着它们。
饭后闻史：个人认为，退坡20％和加强监管，会淘汰一些想分一杯羹的小企业，对龙头企业来说，地位会更加稳固。
马影分身：目前这个安装的数量很少就相当于多个空调而已。至于后期，现在各地方已经在考虑有车位老小区改造的事情了。?”
对于新能源汽车使用话题，大部分网友都有着众多不满，而此次政策发布的目的和意义，更值得所有人关注。
01｜政策解读
《通知》再次强调了补贴的规模门槛，提出新能源乘用车、商用车企业单次申报购置补贴清算车辆数量应分别达到10000辆、1000辆。这一条在2020年补贴政策中就已提出。也就是说，车企新能源乘用车年销量需超过一万辆，才能及时拿到补贴。
《通知》明确，加强汽车投资项目和生产准入管理，严控增量、优化存量，严格执行新建企业和扩大产能项目等规范要求。加大僵尸企业退出力度，鼓励优势企业兼并重组、做大做强，坚决遏制新能源汽车盲目投资、违规建设等乱象，推动产业向产能利用充分、产业基础扎实、配套体系完善、竞争优势明显的地区和企业聚集，不断提高产能利用率和产业集中度。
据发改委统计，2019年的汽车产能利用率比2017年下降了将近20个百分点，低于20%的产能利用率的企业数量占到30%左右。清理僵尸企业成为近两年产业政策的重点内容。国家发改委产业发展司处长吴卫也曾公开表示，汽车行业产能利用率非常低，部分企业不仅没有贡献，而且占用了大量的市场资源，浪费了很多的产业资源，这些企业如果不清理的话，优质企业就很难有充分施展的空间，新的企业很难有进入的空间。
02｜退坡原因
新能源汽车的补贴退坡实际上是一个非常正常的现象，我们看到新能源汽车的补贴退坡并不是现在刚刚出现的，而是出现了已经有相当长的一段时间。
据报道，在以前只有要符合补贴政策技术门槛的要求，企业都能按照规定享受补贴。而现在的新能源汽车补贴不断减少，一方面是为了让新能源车减少对补贴的依赖，另一方面是提高产业内竞争力，促进整体产业链的发展。
除此之外，此次补贴退坡也是为了进一步强化质量监督管理。因为自从国家针对新能源汽车市场进行补贴之后，不少车企为了获得补贴而出现了不少商品质量问题。数据显示，2011年到2019年新能源汽车爆炸起火的事故（公开报道的）有127件，涉及38家企业和48种车型。
为此，目前我国将对新能源汽车市场的补贴进行更严格的监管。例如，车企新能源乘用车年销量需超过一万辆，才能及时拿到补贴......否则，补贴将会延发。对此，小编认为此次补贴退坡对车主而言是件好事，说明国家开始对新能源汽车市场更上心了，同时更能避免新能源汽车盲目投资、违规建设等乱象......
03｜是解药，还是“毒药”
此次补贴退坡，从产业发展的角度来看，根据李斯特的保护幼稚产业理论角度出发，对于任何一个相对而言比较初级的产业，国家会给予一定的政策支持，但是当这个产业已经逐渐成熟之后，这种支持就会逐渐减少并且快速消退，我们看到当前一辆特斯拉的新能源汽车最低已经只有二十几万了，相比于大多数燃油车都有市场竞争力，所以在这样的情况下，对汽车在进行补贴已经不太合适。
从长期的角度来看，当前的补贴重点应该是对于新能源汽车单车制造的补贴，相对于新能源汽车基础设施的补贴转移，比如说修建更多的充电桩，制造更多的充电站，同样也可以在多种角度上对于电源的供应进行调节，比如说在新能源汽车的充电过程中给予更多的补贴，或者说新建更多的新能源汽车的换电设施，从而让新能源汽车的使用更加便捷，这才是国家当前最需要做的事情。而对于新能源汽车企业来说，必须要学会在补贴减少甚至没有补贴的情况下生存，只有这样才能够具备长期的生产竞争力。对于某一些新能源汽车公司来说，只依靠于自己补贴来生存，而用落后的产能，这样的企业实际上是没有长期发展前途。
所以，总体来看，与2020年相比，2021年新能源汽车补贴技术指标体系框架和门槛要求并没有变化，更有种稳中求胜的味道在其中。20%的补贴退坡，对消费者而言不会产生太大的实际支付偏差，这一部分大多企业都会自行消化，主推行业持续性健康发展。
（责任编辑：李翠）