杭州两会·声音｜电动自行车交通安全责任险就这么难实现吗？

“西湖益联保都已经实现了，咱们的电动自行车交通安全责任险就这么难实现吗？真的没有条件去完成吗？”

这是在浙江杭州市政协十一届五次会议分组讨论上，杭州市政协委员、优科豪马轮胎有限公司工会主席沈勇的发问，引发了会场委员的热议。

“的确，现在电动车的管理已经进步了，但是还是有问题。”

“电动车到处乱窜的，不管是开车的，还是走路的，感觉都要避开点。”

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早在去年的杭州市两会上，沈勇就提出了“关于加强非机动车管理的建议”，今年旧话题重提，他又增加了新思考。

自2020年7月1日《浙江省电动自行车管理条例》实施以来，全市上下联动，构筑了强大的电动自行车安全防控治理体系，取得了明显成效，电动自行车事故死亡人数同比下降30.05%，文明教育宣教率达70%，查处交通违法140万起，扣车7.1万辆。

成绩取得的同时，问题尚有不少：电动自行车保有量巨大，持续管理的力量有缺口；违法成本低；道路设施不完善。沈勇建议，电动车交通安全管理，不能仅仅甩手给交警部门，应该强化街道、社区、企业、学校等单位的管理职责，要求对违法行为开展自主教育、训诫的基础上，开展单位内的自查自纠工作，并对活动开展的成效纳入企业社会责任评价的体制内，更好地助力交通安全文明出行的倡议。

沈勇谈到自身所在的企业，有1200多名员工，驾驶电动自行车的有三四百人。每天早上，门岗都有专人查看，不戴头盔的员工一律不让进；也有专人到车库巡查，充电不符合要求的，车辆有问题的，都会及时处理。

“这涉及到安全管理，有时候就是需要对待小学生一样的办法，就需要强势的态度。”沈勇说，如果社区、企业、交警都能协调合作，形成一个管理闭环，电动自行车的行驶就会更加规范。

另外，他认为现在的罚款力度还不够，加大违法成本的支出，更有利于起到惩戒和警示的作用。驾驶人或者搭载人未佩戴安全头盔，由公安机关交通管理部门处以50元以上100元以下罚款（原处罚为20元以上50元以下）。应加强交通事故中对违法行为的严重程度的判定，并作为依据进行定责，避免在事故定责中倾向于机动车高于非机动车的原则导向，加大电动自行车驾驶人的违法责任和违法成本，改善道路行驶环境。

当然，他也坚持在推进关于电动自行车交通安全责任险政策的实现，沈勇是个有心之人，他开车在路上行驶的时候，也会观察，很多小事故的发生完全是可以避免的。“十字路口，右转的车辆常常处于盲区位置，如果有一定的硬件设施，这些小事故是可以避免的。”他建议调整路口交通护栏和斑马线的设置，并让专业人员画了张图，简单明了。

城市的美丽，不仅仅在于我们看到的城市建设，当然也在于市民素质的提高，市民素质在电动车交通出行这件看似小事的事情上，都没有做到位，做到完美，还何谈美丽城市呢！